中国电力发展报告：未来三年全国电力供需形势全面趋紧

中国电力发展报告：未来三年全国电力供需形势全面趋紧

6月18日，电力规划设计总院在北京召开《中国电力发展报告2018》（以下简称“《报告》”）发布会。会上，电规总院副院长杜忠明对未来三年电力发展进行了展望，同时对我国电力工业的未来发展进行了初步研究，详情如下：

未来三年电力发展研究

一、未来三年，高新技术产业和高端制造业将带动二产用电继续刚性增长，服务业快速发展驱动三产和居民生活用电仍将保持快速增长。

2019年，全社会用电量同比增长5.6%，用电量达7.3万亿千瓦时；2020年，全社会用电同比增长5.0%，用电量达7.6万亿千瓦时；2021年，全社会用电同比增长4.7%，用电量达8.0万亿千瓦时。

二、全国电力供需形势全面趋紧

在目前已明确的跨省区输电通道实现满送前提下，若不及时考虑增加电源供给，则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。其中，全国16个省份需要增加电源供给，及时启动一批火电项目前期工作。华东、华中及南方等区域需进一步扩大外来电规模。自动化成套装备产业注重品牌效应，有良好声望的企业更容易获得市场优势；世界主要自动化成套装备供应商技术、业务领域各有侧重，企业注重追求产品差异化。

《报告》指出，2019—2021年，全国电力供需形势将全面趋紧。仅考虑目前已明确可投产的电源，在跨省区电力流安排能够落实的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陕西、广东、广西、海南未来三年电力供需持续偏紧或紧张。

辽宁、内蒙古、山东、上海、福建、四川、重庆、甘肃、新疆、云南、贵州未来三年电力供需逐步由宽松或基本平衡转变为偏紧或紧张;黑龙江、吉林、北京、天津、山西、宁夏、青海、西藏电力供需较为宽松。

三、大力发展新能源仍是能源供给侧改革的重点

新能源消纳利用将成为引导优化开发布局的关键。未来三年，全国新能源消纳空间约3.5亿千瓦，三北”地区仍有较大开发潜力，新能源消纳空间约1亿千瓦。

随着内蒙古、甘肃、新疆等地区用电持续快速增长，未来三年红色橙色预警有望解除，按照平价上网要求也仍具有大规模开发的潜力。

随着“可再生能源电力消纳责任权重”政策（“配额制”）的出台，中东部地区新能源开发的紧迫性持续增强；随着“分布式发电市场化交易”政策出台，预计未来三年中东部地区分散式风电、分布式光伏将快速发展。

在现有调峰能力和网架条件下，未来三年海上风电消纳空间1900万千瓦左右。

四、西南水电外送规模持续增加

西南水电还将新增跨省跨区配置能力3000万千瓦以上，建议建立市场化机制，逐步调整存量水电消纳方案。

五、跨省区输电通道利用率亟待提升

加快宁东—浙江、准东—安徽、上海庙—山东、晋北—江苏、蒙西—天津南、榆横—潍坊、锡盟—山东等输电通道配套电源建设进度。

加强受端网架建设，提升酒泉—湖南、哈密—郑州输电通道送电能力；快完善市场化定价机制，尽快提升扎鲁特—青州输电通道送电规模。

预计2021年我国跨省区输电规模将达到约2.9亿千瓦

六、市场化改革有待进一步提速扩围

电力市场化交易壁垒仍然存在，亟待建立以电网物理连接为基础的跨省区交易机制，打破省间或区域间的交易壁垒。

现货市场顶层设计已经出台，但电力现货交易系统仍有待进一步完善，电力现货交易仿真验证系统亟待建立。

增量配电网评估机制初步建立，相关规划设计标准的编制已经启动。但目前320个增量配电网项目仅发放业务许可证48个，大量增量配电网业务主体地位亟待明确。